"以產頂進"政策，就是經過批準的鋼鐵企業，以不含稅價格銷售給加工出口企業用於加工生產出口產品的（de）"加工出口專用鋼材"，實行全（quán）額退17%增值稅。此舉（jǔ）旨在（zài）促（cù）進原來需要大量進口的產品國（guó）產化，鼓勵加（jiā）工出口企業使用國內產品，進一步擴大鋼廠需求，挖掘鋼企的"第三利潤（rùn）源"。

 

"以產頂進（jìn）"的退稅政策最早於1998年開始實施，目的是鼓勵加工出口企業使用國內產品，轉化部分外需為內需，提高鋼廠銷量。隨著鋼鐵（tiě）企業國際（jì）競爭力的提升，"以產頂進"政策的效果逐（zhú）漸淡化，便於2005年被撤銷。

 

消息稱（chēng），工（gōng）信部正在醞釀對鋼鐵行業重新開始實施"以產頂進"政策的方案，品（pǐn）種暫以矽鋼和船舶用鋼為主（zhǔ）。同時，有（yǒu）關部門還醞釀增列鋼製易拉罐稅目，細化工具鋼、石油管、塗鍍板等鋼鐵（tiě）產品稅（shuì）目。

 

對此，業內人士表示，當前鋼鐵產能過剩的（de），重（chóng）啟"以產頂進"，實質上對改善供需結構影響甚微。而且，受益於此項退稅政策的企（qǐ）業主要是矽鋼和船舶用鋼（gāng）等高端產（chǎn）品的製造商，而這一部分產能在我國鋼鐵總產能中占比（bǐ）極低，這（zhè）生產兩類產品的企業數量（liàng）也在少數。